Transparência Pública Avança nos Tribunais de Contas, mas Desafios Persistem, Revela Estudo Inédito
Publicado em: 01 de outubro de 2025
Um estudo científico publicado na Revista Sociedade Científica revela uma evolução significativa na transparência dos portais eletrônicos dos Tribunais de Contas (TCs) brasileiros entre 2018 e 2025. A pesquisa, conduzida por especialistas do Tribunal de Contas do Estado do Amazonas (TCE-AM), mostra que 66,67% dos TCs atingiram um nível considerado satisfatório de transparência, um salto de 27,27 pontos percentuais em sete anos. Este avanço é crucial para fortalecer o controle social e a accountability na gestão pública, permitindo que cidadãos acompanhem de perto a aplicação dos recursos públicos.
A pesquisa, intitulada “A evolução da transparência nos portais eletrônicos dos Tribunais de Contas“, aplicou uma metodologia robusta, avaliando manualmente os 33 portais oficiais dos TCs do Brasil — incluindo o TCU, os TCEs estaduais e os TCMs municipais. A avaliação foi baseada em uma ficha de 30 itens, elaborada com base na Lei de Acesso à Informação (LAI – Lei nº 12.527/2011) e na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF – Lei Complementar nº 101/2000).
Os resultados, detalhados na Revista Sociedade Científica, mostram que, atualmente, 22 dos 33 tribunais (66,67%) alcançaram pontuação igual ou superior a 21 pontos, o que representa a conformidade com mais de 70% dos itens de transparência avaliados. Em 2018, esse percentual era de apenas 39,4%. Apenas um tribunal, o TCE-AL, apresentou desempenho insatisfatório, com menos de 50% dos itens atendidos.
Melhorias e Pontos de Destaque
O estudo aponta avanços notáveis, especialmente nas dimensões de Acesso à Informação e Responsabilidade Fiscal dos próprios tribunais. Todos os portais avaliados atenderam a itens essenciais como a disponibilização do Serviço de Informação ao Cidadão (e-SIC) e instruções para atendimento a pessoas com deficiência. Houve também um alto grau de conformidade na divulgação de informações financeiras internas, como receitas, despesas detalhadas, diárias, passagens e processos licitatórios.
O Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCE-MG) destacou-se como o único a atingir a pontuação máxima (29 pontos), alcançando 100% de conformidade com os critérios. Outros tribunais com desempenho exemplar foram o TCDF, TCE-ES, TCE-PR e TCE-SP, todos com 93% de atendimento aos itens.
Fragilidades Identificadas e Desafios Futuros
Apesar do cenário positivo, a pesquisa identificou fragilidades críticas. A principal delas está na divulgação de informações relacionadas aos jurisdicionados (entes fiscalizados pelos TCs, como prefeituras e governos estaduais). Itens fundamentais para o controle social, como:
- Alertas fiscais (ex: quando a despesa com pessoal ultrapassa 90% do limite);
- Cálculos dos limites de despesa;
- Disponibilização integral de documentos como PPA, LDO e LOA;
…estavam presentes em menos de 50% dos portais analisados. Esta lacuna dificulta que a sociedade civil e outros órgãos de controle acompanhem efetivamente a gestão fiscal dos entes municipais e estaduais.
Outro desafio apontado pelos autores é a falta de padronização entre os portais. A localização de uma mesma informação varia drasticamente de um tribunal para outro, com menus mal organizados e nomenclaturas inconsistentes, o que exige um esforço significativo do cidadão para navegar e encontrar os dados desejados.
Considerações Finais e Impacto Social
Os pesquisadores concluem que, embora o caminho percorrido seja significativo, a jornada pela transparência plena ainda não terminou. A evolução tecnológica, com a adoção de ferramentas como o Power BI para visualização de dados, é um fator que tem impulsionado os avanços. No entanto, é necessário um esforço contínuo para padronizar, simplificar e aprofundar as informações disponibilizadas, especialmente aquelas que empoderam o cidadão para o exercício do controle social.
O estudo serve como um importante termômetro para os gestores públicos, indicando onde devem concentrar esforços para cumprir não apenas a letra da lei, mas o seu espírito: garantir que a transparência seja uma ferramenta efetiva de democracia e combate à corrupção.
Sobre os Pesquisadores
O estudo foi desenvolvido por uma equipe de especialistas do Tribunal de Contas do Estado do Amazonas (TCE-AM):
- Beatriz da Silva Barros
- Beatriz Oliveira de Holanda
- Lincoln José Duarte da Silva
- Maria Semirames de Souza Britto
Publicação Científica
Este trabalho foi publicado na edição de 2025 da Revista Sociedade Científica, um periódico dedicado à disseminação de conhecimento científico de alta qualidade.
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Acesso ao Estudo Original e Oportunidades para Autores
O artigo científico completo “A evolução da transparência nos portais eletrônicos dos Tribunais de Contas” está disponível para leitura e download no site da Revista Sociedade Científica:
Link para a Obra Original: https://show.scientificsociety.net/2025/10/a-evolucao-da-transparencia-nos-portais-eletronicos-dos-tribunais-de-contas/
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