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Nova Lei de Licitações no Brasil: avanços na governança pública ainda esbarram em desafios de implementação, aponta estudo

Editora Chefe — Mon, 11 May 2026 14:02:30 +0000

Nova Lei de Licitações no Brasil: avanços na governança pública ainda esbarram em desafios de implementação, aponta estudo

Publicado em 11 de maio de 2026 às 11h02 (horário de Brasília)

Pesquisa publicada na Revista Sociedade Científica analisa a transformação das compras públicas com a Lei nº 14.133/2021. Apesar de avanços como planejamento obrigatório e gestão de riscos, autora aponta que a efetividade da lei depende da capacitação técnica de agentes e da superação do formalismo excessivo.

O cenário das licitações públicas no Brasil passa por uma de suas maiores transformações das últimas três décadas. Com a promulgação da Lei nº 14.133/2021, o país busca substituir o antigo modelo, marcado pelo formalismo e rigidez procedimental da Lei nº 8.666/1993, por um sistema orientado à governança pública, eficiência e gestão estratégica das contratações. Mas quais são os reais avanços e os desafios que ainda persistem? Essa é a pergunta central respondida por um estudo jurídico-comparativo recém-publicado na Revista Sociedade Científica.

De autoria da pesquisadora Raquel Mól Cardoso Triani dos Santos, o artigo intitulado “A Lei nº 14.133/2021 e a reconfiguração das licitações públicas no Brasil: uma análise jurídico-comparativa dos avanços e desafios” oferece um olhar aprofundado sobre as mudanças estruturais no regime jurídico das compras governamentais, posicionando a nova legislação como um marco na modernização da Administração Pública brasileira.

Do papel ao planejamento: as inovações que prometem mais eficiência

O estudo destaca que, diferentemente da legislação anterior, a Lei nº 14.133/2021 incorpora elementos que vão além do controle procedimental. Entre os principais avanços apontados pela autora, baseada em uma análise documental sistemática e revisão bibliográfica, estão:

Planejamento obrigatório das contratações: agora materializado em instrumentos como o Plano Anual de Contratações, que permite racionalizar gastos e alinhar compras às reais necessidades da gestão pública.
Institucionalização da gestão de riscos: a lei prevê que os processos licitatórios identifiquem, previnam e mitiguem incertezas, adotando uma postura proativa e não mais apenas reativa.
Digitalização dos processos: o uso ampliado de meios eletrônicos reduz custos operacionais, aumenta a transparência e a competitividade, além de fortalecer o controle social.
Foco em resultados: o novo marco desloca a ênfase do formalismo para a eficiência administrativa, alinhando-se a diretrizes de organismos internacionais como a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).

Conforme destaca o artigo, a transição de um modelo predominantemente burocrático para uma abordagem gerencial representa uma mudança paradigmática.

Desafios persistentes: capacitação e cultura institucional

No entanto, a pesquisa não se limita a celebrar as inovações. A autora constata, com base em relatórios do Tribunal de Contas da União (TCU) e da própria OCDE, que a efetividade da Lei nº 14.133/2021 enfrenta obstáculos significativos. “A consolidação da lei depende da articulação entre norma e prática, bem como do fortalecimento das capacidades institucionais dos órgãos públicos”, escreve a pesquisadora.

Entre os desafios mapeados estão:

Insuficiência de capacitação técnica dos agentes públicos, que precisam compreender e aplicar os novos instrumentos de governança.
Resistência institucional à mudança, uma vez que práticas administrativas fortemente baseadas no formalismo ainda persistem em muitos órgãos.
Complexidade do novo arcabouço jurídico, que exige esforços contínuos de interpretação e adaptação normativa.

O estudo ressalta ainda que, embora o pregão (Lei nº 10.520/2002) tenha representado um avanço ao dinamizar procedimentos, ele não foi suficiente para promover uma transformação estrutural. É justamente essa lacuna que a nova lei busca preencher, mas sua implementação plena ainda é um caminho em construção.

Um avanço promissor, mas condicionado

Nas considerações finais, a análise jurídico-comparativa conclui que a Lei nº 14.133/2021 representa, sim, um avanço significativo, mas não automático. Para que as promessas de eficiência, transparência e governança se concretizem, será necessário integrar as normas jurídicas às práticas de gestão, fortalecer o controle e a accountability, e investir na qualificação dos servidores públicos.

“O estudo evidencia uma tendência de consolidação da licitação como instrumento estratégico para a promoção da eficiência, da transparência e do controle na Administração Pública”, afirma a autora, concluindo que o novo regime jurídico, se bem implementado, pode reposicionar o Brasil em um patamar mais elevado de governança das compras públicas, alinhado a padrões internacionais.

Sobre a autora

Raquel Mól Cardoso Triani dos Santos – Associação Educacional Dom Bosco (AEDB), Resende-RJ, Brasil.

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O artigo completo “A Lei nº 14.133/2021 e a reconfiguração das licitações públicas no Brasil: uma análise jurídico-comparativa dos avanços e desafios” pode ser acessado no link oficial:

🔗 https://www.scientificsociety.net/2026/05/a-lei-no-14-133-2021-e-a-reconfiguracao-das-licitacoes-publicas-no-brasil-uma-analise-juridico-comparativa-dos-avancos-e-desafios/

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Referência completa do artigo (norma ABNT):
DOS SANTOS, Raquel Mól Cardoso Triani. A Lei nº 14.133/2021 e a reconfiguração das licitações públicas no Brasil: uma análise jurídico-comparativa dos avanços e desafios. Revista Sociedade Científica, vol. 9, n. 1, p. 1144-1156, 2026. DOI: https://doi.org/10.61411/rsc2026133119

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Editora Chefe — Sun, 11 May 2025 20:31:38 +0000

Centrão na Política Brasileira: O Pêndulo do Poder e os Desafios para a Democracia

Publicado em: 11 de maio de 2025

Em um cenário político marcado por polarizações e instabilidades, o Centrão emerge como um dos atores mais influentes e controversos da democracia brasileira. Um estudo recente publicado na Revista Sociedade Científica analisa como esse grupo consolida seu poder através de negociações estratégicas, alianças pragmáticas e controle de recursos, levantando questões críticas sobre transparência, representatividade e os desafios para a sociedade civil.

O Centrão e sua Influência na Governabilidade

O artigo “O Centrão como pêndulo da governabilidade brasileira: poder, fisiologia e desafios para a sociedade civil“, de autoria do pesquisador Carlos Eduardo de Assis Borges da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), revela que o Centrão atua como um mediador de interesses, utilizando táticas como a troca de favores e o controle orçamentário para manter-se no centro das decisões políticas. Essa dinâmica, embora garanta estabilidade governamental, também coloca em risco princípios democráticos como a transparência e a participação cidadã.

Segundo o estudo, o Centrão não é um bloco monolítico, mas uma coalizão flexível que adapta suas posições conforme as circunstâncias políticas. Sua atuação é marcada pelo pragmatismo, onde ideologias são frequentemente subordinadas a interesses de poder e vantagens econômicas. Essa característica permite ao grupo negociar com governos de diferentes espectros ideológicos, consolidando sua influência no Congresso Nacional.

Impactos na Democracia e na Sociedade Civil

A pesquisa destaca que, enquanto o Centrão facilita a governabilidade em um sistema político fragmentado, sua atuação também gera opacidade nos processos decisórios. Negociações feitas nos bastidores, muitas vezes sem prestação de contas à sociedade, podem comprometer a eficácia das políticas públicas e a resposta do governo às demandas sociais.

O estudo alerta para a necessidade de reformas que promovam maior transparência e participação popular, como o modelo de governo aberto, que valoriza a colaboração entre Estado e sociedade civil. No entanto, a implementação dessas mudanças enfrentaria resistência, já que a lógica do Centrão depende, em grande parte, da discrição e do controle sobre recursos estratégicos.

Considerações e Destaques

O artigo conclui que o Centrão está estruturalmente integrado ao sistema político brasileiro, operando em “zonas cinzentas” onde o pragmatismo supera princípios normativos. Essa realidade exige uma agenda de pesquisa que vá além de análises moralizantes, buscando compreender as dinâmicas de poder que sustentam o grupo.

Principais destaques:

O Centrão funciona como um pêndulo, equilibrando forças políticas em troca de benefícios.
Sua atuação garante estabilidade, mas fragiliza a legitimidade democrática.
É urgente ampliar a transparência e o controle social sobre as decisões políticas.

Autores e Revista Científica

Autor: Carlos Eduardo de Assis Borges (Universidade Estadual de Campinas – Unicamp)

Revista Científica: Revista Sociedade Científica, Volume 8, Número 1, 2025. ISSN: 2595-8402.

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Editora Chefe — Tue, 18 Feb 2025 20:34:21 +0000

Empresas como Atores Políticos: A Ascensão da Cidadania Corporativa na Era da Apatia Cidadã

Data da Publicação: 18 de fevereiro de 2025

Nos últimos anos, o conceito de cidadania corporativa tem ganhado destaque no cenário empresarial, especialmente em um contexto onde a apatia política dos cidadãos parece crescer exponencialmente. Um artigo recente publicado na Revista Sociedade Científica, intitulado “Aspectos Contemporâneos da Cidadania Corporativa: Um Caminho para a Autorregulação“, escrito por Ílina Cordeiro de Macedo Pontes, da Universidade Federal da Paraíba, explora essa temática de forma profunda, analisando como as empresas têm assumido um papel cada vez mais ativo na esfera pública, enquanto os cidadãos comuns se distanciam das questões políticas.

O artigo começa por contextualizar a realidade atual, onde a participação política dos indivíduos tem sido relegada a um segundo plano, muitas vezes vista como sinônimo de corrupção e ineficiência. Nesse cenário, as empresas emergem como atores políticos, assumindo responsabilidades que antes eram exclusivas do Estado ou dos cidadãos. A autora utiliza como base as categorias de cidadãos propostas por Bruce Ackerman, que identifica três tipos de cidadãos: o cidadão público, o perfect privatist e o cidadão comum. Este último, que valoriza a cidadania sem permitir que ela invada sua vida pessoal, é o que mais se destaca na sociedade atual, marcada pela apatia e pelo individualismo.

O estudo também aborda as divergências doutrinárias sobre a possibilidade de as empresas serem consideradas “cidadãs”. Enquanto alguns autores, como Jeremy Moon, Andrew Crane e Dirk Matten, argumentam que a cidadania corporativa é uma metáfora que não se iguala à cidadania individual, outros, como Ingo Pies, Markus Beckmann e Stefan Hielscher, defendem que as empresas podem e devem assumir papéis políticos, contribuindo para o bem comum.

No entanto, a autora ressalta que, independentemente das divergências teóricas, a cidadania corporativa já é uma realidade nas práticas empresariais. Dois aspectos práticos são destacados no artigo: a responsabilidade social corporativa (aspecto externo) e o compliance (aspecto interno). A responsabilidade social corporativa envolve a contribuição das empresas para o meio social e a contenção de impactos negativos, como a poluição. Já o compliance refere-se ao cumprimento de normas e à adoção de medidas preventivas para evitar condutas ilícitas, como corrupção e suborno.

O artigo conclui que, embora ainda haja debates sobre a legitimidade da cidadania corporativa, o conceito já está enraizado nas práticas empresariais e tem implicações significativas para a autorregulação das empresas. A autora sugere que, em um futuro próximo, novas configurações regulatórias podem surgir, redefinindo as relações entre Estado, empresas e sociedade.

Considerações Finais e Destaques

O estudo de Ílina Cordeiro de Macedo Pontes oferece uma visão abrangente sobre a cidadania corporativa, destacando seu papel na autorregulação das empresas e na transformação das relações entre o setor privado e o público. A autora conclui que, embora o conceito ainda seja controverso, ele reflete novas dinâmicas sociais e econômicas que merecem atenção.

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